El surgimiento del estado moderno
Bobbio
El estado moderno aparece como una forma de ordenamiento político a
partir del siglo XIII y hasta los inicios del siglo XVIII como organización
del poder históricamente determinada, una centralización del poder cada
vez más amplia, un ¨monopolio de la fuerza legítima¨.
El sistema de múltiple y complejos centros de poder de los señoríos de
origen feudal se llega al estado territorial centralizado y unitario
mediante la racionalización del poder dada en la evolución de las
condiciones históricas de producción materiales.
Esta nueva forma de organización se contraponía a la concepción de
mundo político caracterizada por dos rasgos de fondo:
La concepción universalista de la republica crhistiana, que sentaba las
bases para una ruptura irremediable de la unidad política religiosa que
todavía regía la vida política de occidente.
La proclamación de la preponderancia de lo espiritual sobre lo político,
con el fin de perpetuar la dominación del poder de la iglesia sobre lo
mundano, representado en el orden político, el papa reconocía la autonomía
al menos potencial de la política ofreciendo el terreno para que pudieran
moverse, reforzarse y prevalecer los intereses temporales que surgieran de
las nuevas relaciones económicas y sociales.
SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS.
El encuentro de éstos dos movimientos se cumple en el plano espacial,
constituido por el territorio, donde se van a dar los intercambios de
intereses y relaciones entre grupos cercanos, recibiendo reconocimiento y
disciplina institucional.
El segundo plano pertenece más al momento institucional y al problema de
la organización del poder, a través del surgimiento de los territorios
sobre los antiguos señoríos. Es el paso del señorío de la tierra a la
soberanía territorial.
La nueva forma de organización del poder tenía como características la
unidad del mandato, la territorialidad del mismo y su ejercicio a través
de un cuerpo de técnicos ayudantes sobre sus fines.
Los nuevos atributos del estado-mundanidad, finalidad y racionalidad, se
instituyen para darle una imagen de única estructura organizativa de la
vida asociada, de verdadero y exacto aparato para la gestión del poder,
con un objetivo concreto: la paz interior del país, la eliminación del
conflicto social, la normalización de las relaciones de fuerza a través
del ejercicio monopólico del poder a través del monarca, quien debía
decidir en caso de conflicto de que parte está el derecho.
· Señalar cuáles son los nuevos medios de los que se vale el estado
moderno para ejercer su poder y cuáles los elementos que le otorgan
singularidad.
El estado tiene la base mundana del poder, unitario y centralizado,
totalitario y absoluto. Este es su carácter esencial, incluso en lo
institucional-organizativo.
Los nuevos medios con los que cuenta son los de organización en las
relaciones sociales de poder, a través de procedimientos técnicos
preestablecidos (las instituciones, la administación) útiles a la
prevención y a la neutralización de los casos de conflictos y al logro
de los fines terrenos que las fuerzas predominantes de la estructura
social reconocen como propias e imponen como generales al país entero.
Esto se vuelve posible en el interior de una nueva visión del mundo,
resultante del paso de una nueva concepción del orden como jerarquía
prefijada e inmutable de valores y de fines, extendida al universo entero:
orden al cual la esfera social no podía más que adecuarse mediante una
articulación interna que respetase la armonía del cosmos, a un orden más
restringido pero más inmediato, y por tanto más concerniente al hombre:
el orden mundano de las relaciones sociales.
El orden estatal se convierte así en un ¨proyecto racional¨ de la
humanidad en torno a un propio destino terrenal: el contrato social que señala
el paso del estado de naturaleza al de estado civil, que no es otro que la
toma de conciencia de parte del hombre, ya sea de los condicionamientos
materiales a los que está sujeta su vida en sociedad, o bien de la
capacidad que cuenta para controlar, organizar, estos condicionamientos.
· ¿Cuál es el eje sobre el que el estado moderno apoya su
institucionalidad ?.
En la primera etapa del estado moderno caracterizada por la unidad
territorial, por el surgimiento de una instancia de poder parcialmente
hegemónica en la figura del príncipe, y también por la presencia de un
válida organización de las fuerzas sociales tradicionales, en los planos
de la decisión y de la administración el elemento unificador del
dualismo constitucional resultante está principalmente constituido por el
motivo financiero, que desde el inicio se presenta como uno de los
principales ejes de la experiencia que lleva adelante el estado moderno.
Se da en el estado moderno la delimitación de una esfera rígidamente
separada de relaciones sociales, gestionadas exclusivamente de modo político.
Los tradicionales derechos y libertades de las capas estaban subordinada a
la gestión unitaria y política de parte del príncipe monocrático, al
que se le confiaban la decisión de validez de aquellos derechos y
libertades, volviéndose más discutible en la medida en que decaía
lentamente el motivo real de fuerza de los estamentos en los
enfrentamientos con el estado moderno: el motivo financiero.
¨Es un elemento homogeneizador con una autoridad suprema legítima,
formalizado institucionalmente¨.
¨Es una arena de negociación y conflicto donde se dirimen cuestiones que
integran la agenda de problemas sociales vigentes¨.